آرشیو   |  تماس با ما   |  جستجوی پیشرفته    RSS   |  نسخه موبایل   |  نسخه تلکس  
 خانه    درباره ما    ارسال خبر و یادداشت  
شنبه، 4 خرداد 1398 - 10:10   
  تازه ها:  
 
   اقتصاد و بازار  
- اندازه متن: + -  کد خبر: 272280صفحه نخست » راه مسکن و شهرسازیپنجشنبه، 22 فروردین 1398 - 16:21
بحران‌های طبیعی و نقش نظامات مهندسی
اکوفارس: در پی وقوع سیلاب‌های اخیر در کشور و خساراتی که بار آورده است، رئیس‌جمهور در اولین جلسه هیات دولت در سال ۹۸، ضمن ارائه مواردی درخصوص مدیریت پس از بحران، این موضوع را مطرح می‌کنند که نظام مهندسی با پیش‌آمدن این موارد و تجربه این روزها باید در طرح‌های خود تجدید نظر کند. تجدید نظر در ابعاد فنی و مهندسی سازه‌ها و سایر مصنوعات مهندسی می‌تواند بخشی از درس‌آموخته‌های حوادث اینچنینی باشد، اما باید بررسی شود که منظور از «نظام مهندسی» چیست، حوزه نفوذ آن در طرح‌های عمرانی و ساخت‌و‌سازها چقدر است و تا چه میزان از خسارات به بار‌آمده متوجه بعد فنی و مهندسی این طرح‌هاست؟
  

در هر شاخه یا رشته مهندسی، «نظام مهندسی» مجموعه قوانین، مقررات، آیین‌نامه‌ها، تشکیلات، سازمان‌ها، تشکل‌های مهندسی و حرفه‌ای و اشخاص حقیقی و حقوقی فعال در آن بخش محسوب می‌شود. در چند شاخه مهندسی در کشور از جمله ساختمان (شامل هفت رشته عمران، معماری، شهرسازی، برق، مکانیک، نقشه‌برداری، ترافیک)، معدن و کشاورزی، سازمان‌هایی هم با همین عناوین وجود دارند که البته بخشی از «نظام مهندسی» محسوب می‌شوند (نه ساختار فیزیکی یا تشکیلات اجرایی نظام مهندسی) و به تامین مشارکت هرچه وسیع‌تر مهندسان در انتظام امور حرفه‌ای و تحقق بخشی از اهداف قوانین مربوط در حوزه فعالیت خود می‌پردازند. وزارتخانه‌های مختلف، شهرداری‌ها و سازمان‌های اجرایی متعدد هر یک دارای وظایفی در نظامات مهندسی هستند.

عرصه ساخت‌وساز و فعالیت‌های عمرانی کشور تحت دو نظام فنی، اجرایی و اداری جداگانه قرار دارد. یکی «نظام فنی و اجرایی» که در بردارنده پروژه‌های عمرانی و غیرعمرانی دولت است و کارفرمای پروژه همواره دولت یا نهادهای عمومی است و دیگری «نظام ساخت‌وساز شهری و روستایی» که صرفا بر مبنای پروانه ساختمان شکل می‌گیرد و کارفرمای پروژه ممکن است شخص حقیقی یا حقوقی، دولت یا بخش خصوصی باشد. در دیدگاه تخصصی هر دو «نظام فنی و اجرایی» و «نظام ساخت‌و‌ساز شهری و روستایی» زیرمجموعه «نظام مهندسی ساختمان» به حساب می‌آیند، اما «قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان» و آیین‌نامه‌های اجرایی آن تنها موارد مرتبط با ساخت‌و‌سازهای شهری را شامل می‌شود و ضوابط نظام فنی و اجرایی در قوانینبرنامه و بودجه و مصوبات سازمان برنامه و بودجه مورد اشاره قرار می‌گیرد.

باید بررسی شود که در صنعت ساختمان و طرح‌های عمرانی در هر یک از نظام‌های فنی و اجرایی و ساخت‌وساز شهری، «نظام مهندسی ساختمان» چه میزان نفوذ دارد؟ به عبارت دقیق‌تر، آیا تشکیلات و صاحبان حرفه مهندسی ساختمان در تمام طرح‌ها و پروژه‌های نظام فنی و اجرایی و نظام ساخت‌و‌ساز شهری حضور دارند؟ و اگر حضور دارند امکان پیاده‌سازی اصول و استانداردهای مهندسی به تمامی برای آنها وجود دارد؟ در تعریف طرح‌های عمرانی و صدور مجوزهای ساختمانی علاوه بر رعایت ضوابط فنی-مهندسی و جوانب اقتصادی، مسائل اجتماعی و اصول زیست محیطی پروژه‌ها نیز باید ارزیابی شود.

باید بررسی شود که تا چه میزان اصول مذکور در توسعه کالبدی کشور مورد نظر مسوولان بوده است؟ به نظر می‌رسد تنها در صورتی می‌توان نظامات مهندسی را در خسارت‌های ناشی از وقوع بحران‌های طبیعی از سیل و زلزله مسوول دانست که آنها در طرح‌های خسارت‌بار حضور داشته و به اصول فنی و مهندسی مورد نظرشان توسط کارفرمایان اعتنا شده باشد. به نظر می‌رسد در سه، چهار دهه اخیر حضور تشکیلات و اشخاص حقیقی و حقوقی مهندسی در طرح‌های عمرانی نظام فنی و اجرایی پرشمارتر از فعالیت‌های ساختمانی نظام ساخت‌و‌ساز شهری و روستایی بوده، اما امکان رعایت و پیاده‌سازی اصول و استانداردهای مهندسی برای هر دو گروه با احتساب کارفرمایان دولتی، شهرداری‌ها و مالکان بخش خصوصی باید مورد بررسی قرار گیرد.

بحران‌های طبیعی و پیش‌آمد خسارت‌ها هر چند سخت و تلخ، فرصتی را در اختیار سیاست‌گذاران، مدیران و متخصصان قرار می‌دهد تا با بررسی دقیق حوادث و شناسایی‌ها کاستی‌ها نسبت به ماحصل فعالیت‌های خود تجدید نظر کنند. باید بررسی شود چه فرآیندی در تعریف، طراحی، اجرا و نگهداری پروژه‌ها طی شده، نقش هر یک از عاملان در این مسیر چه بوده است. کارآمدی نظام اجرایی در هر حوزه در گرو برخورداری از نظام حقوقی کارآمد است. نواقص حقوقی صنعت ساختمان از جمله مشکلات ناشی از دوپارگی نظام مهندسی در نظام فنی و اجرایی و ساخت‌و‌سازهای شهری و نارسایی‌های اجرایی در بررسی‌ها قابل تحقیق است. تشکیل گروه‌های کارشناسی و ارائه گزارش‌های حادثه و پس از آن، توجه حاکمیت و مردم در بهره‌گیری از تجربیات برای جلوگیری از تکرار حوادث ضروری است.

حامد خانجانی
کارشناس ارشد مدیریت ساخت

   
  

اضافه نمودن به: Share/Save/Bookmark

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
آدرس وب:
نظر
 
  کد امنیتی:
 
   تازه ها  
  آب‌های عصریخبندان پیدا شدند
  تصاویر/ احیای شب نوزدهم ماه رمضان - تهران
  اسرائیل باید دولت دوست و شریک فلسطینیان باشد نه یک دولت غاصب
  احتمال رگبار باران در تهران و برخی استان‌ها
  دو عارضه مهم کمبود "یُد" / علایم کم‌کاری و پرکاری تیروئید
  اعلام شهریه مدارس غیردولتی شهر تهران
  ترامپ می‌گوید هنوز برای بخشش عاملان جنایات جنگی تصمیم نگرفته
  آخرین وضعیت بررسی طرح استانی شدن انتخابات
  طراحان معامله قرن ۳ یهودی - آمریکایی متعصب هستند
  آزمایش موشکی کره شمالی نقض کننده قطعنامه‌های شورای امنیت
  نیروهای جدید آمریکا در منطقه در سوریه و عراق مستقر نمی‌شوند
  عبور بارش‌های بهار از مرز ۱۰۰ میلیمتر+جدول
  توقیف ۱۵۰ خودرو لاکچری به دلیل دور دور کردن در خیابان‌های شمال تهران
  ورزشکاران از نوشیدن قهوه در سحر پرهیز کنند
  توافق نهایی روزبه چشمی با الاهلی قطر
  اذعان صهیونیست‌ها به ضعف نیروی زمینی در برابر حزب‌الله
  اشغال سفارت ونزوئلا در واشنگتن توسط نماینده مخالفان
  ترامپ به‌دنبال عفو نظامیان تروریست آمریکایی متهم به «جنایت جنگی»
  فروش اضطراری تسلیحات به کشورهای عربی برای مقابله با ایران است
  تصاویر/ روزنامه‌های ورزشی شنبه 4 خرداد 98
 
 
 
© اکوفارس 1390
info@ecofars.com
پشتیبانی توسط: خبرافزار