آرشیو   |  تماس با ما   |  جستجوی پیشرفته    RSS   |  نسخه موبایل   |  نسخه تلکس  
 خانه    بانک و بیمه    نفت و انرژی    اقتصاد کلان    صمت    بورس    درباره ما    ارسال خبر و یادداشت    گیشه مطبوعات  
شنبه، 29 دی 1397 - 18:39   
  تازه ها:  
   آخرین مطالب  
  وجود روابط عمومی قدرتمند و فعال، زمینه ساز ایجاد توسعه سازمانی
  تصاویر/ مصر در تصرف طوفان شن
  قتل پسر عموی 18 ساله با ضربات چاقو
  فراخوان اتحادیه کارگری تونس به اعتصاب سراسری
  افزایش متقاضیان پناهندگی در عربستان طی ۵ سال گذشته
  کی‌روش: بازی با عمان خاص است
  دهمین شنبه اعتراضات در فرانسه+تصاویر
  شاخص بورس ۵۳۶ واحد رشد کرد
  خریداران تندر و ساندرو از پارس خودرو پراید و تیبا می‌گیرند؟
  رشد ۷۶۶ واحدی شاخص بورس در هفته‌ای که گذشت
  فروش ۱۰۱ دستگاه خودرو رنو به ایران در سال ۲۰۱۸
  چرا پراید ۲۱ میلیونی یک هفته‌ای ۳۶ میلیون تومان شد؟
  قیمت طلا، قیمت سکه و قیمت ارز امروز ۹۷/۱۰/۲۹
  جزییات بدهی ۷۳هزار میلیارد تومانی ۲۰ بانک به بانک مرکزی+جدول
  افت ۵۱ میلیارد دلاری ورود سرمایه خارجی به آمریکا در سال ۲۰۱۸
  ماهاتیر محمد: اسرائیلی‌ها نباید وارد مالزی شوند
  ترامپ: استیضاح شوم، بازار بورس آمریکا سقوط می‌کند
  عامل بازداشت جاسوس ادعایی ایران در ارتش آلمان
  کاریکاتور/ کنایه سنگین رسانه قطری پس از شکست عربستان
  شجاعی: فوتبال برای مردم ایران یک مُسکن است
  ۱۳ پلیس افغانستان در حمله طالبان کشته و زخمی شدند
  موضع گیری خصمانه «بن سلمان» علیه ایران و انصارالله یمن
  5 هزار زندانی عقیده و بیان در بحرین
  دمای منفی ۳ در تهران/تشدید آلودگی هوا از فردا
  کاریکاتور/ "سگ‌های هار" در لواسان چه می‌کنند؟
  ۹۰۰۰ بلیت دیدار ایران و عمان فروش رفت
  ۶۱۸ کیلوگرم هروئین پیش از ارسال به اروپا کشف و ضبط شد
  روسیه حملات اسرائیل به فرودگاه دمشق را تحمل نخواهد کرد
  تحریم‌های کره شمالی همچنان باقی خواهند ماند
  تولید هندوانه به اندازه زیتون در ترکیه + عکس
- اندازه متن: + -  کد خبر: 231263صفحه نخست » راه مسکن و شهرسازیشنبه، 19 آبان 1397 - 07:42
فرمان خام در بازار مسکن
اکوفارس: متولی بخش مسکن در دولت تصمیم به گشایش «جبهه سوم» کاری با هدف افزایش عرضه خانه در شهرها گرفته اما تجربه چنین حرکتی در گذشته از یک سو و ماموریت‌های برزمین مانده در دو جبهه موجود از سوی دیگر، فرجام تلخ سیاست جدید را از هم اکنون قابل رصد کرده است. یک معاون وزیر راه و شهرسازی درباره تصمیمات اولیه کارگروهی که در این وزارتخانه طی روزهای اخیر با عنوان کارگروه ویژه مسکن تشکیل شد، اعلام کرده است: براساس یکی از تصمیمات، مسوولیت عرضه ۲۰۰ هزار واحد مسکونی در شهرهای جدید تا سال ۱۴۰۰، به شرکت عمران شهرهای جدید واگذار شده است.
  

 سیاست ساخت ۲۰۰ هزار واحد مسکونی در ۱۷ شهر جدید در این مقطع که به معنای بارگذاری بیشتر ساختمان‌ با مداخله دولت در مناطق خوابگاهی اطراف کلان‌شهرهاست، اوج موازی‌کاری با سیاست مصوب دولت تحت عنوان «بازآفرینی هسته‌‌های فرسوده و متروک ۴۶۵ شهر در سطح کشور» محسوب می‌شود که در ظاهر، قرار است به عرضه بیشتر مسکنبرای خانه‌دار شدن اقشار هدف منجر شود اما در عمل، به شارژ بیشتر بازار خانه‌های خالی و فاقد امکانات شهری سکونتی در اطراف کلان‌شهرها ختم خواهد شد. سیاست ساخت ۲۰۰ هزار واحد مسکونی جدید در شهرهای جدید، یک «دوپینگ سیاستی» در این حوزه است که بیانگر چرخش عجیب برنامه‌ریزی‌های از قبل انجام شده در وزارت راه و شهرسازی از «اجرای نقش اصلی دولت در توسعه مطلوب شهرهای جدید» به «مراجعه دوباره دولت به نقش فرعی» می‌تواند باشد.

اواخر سال گذشته در وزارت راه و شهرسازی برنامه احداث ۵۰ هزار واحد مسکونی تا پایان سال ۱۴۰۰ بر اساس مشارکت دولت بابخش خصوصی و البته به شکل اجرای تدریجی در دستور کار قرار گرفت به‌طوری که نیمه اول امسال کلنگ یکی، دو پروژه از همین جنس با ظرفیت محدود در یکی، دو شهر جدید اطراف تهران به زمین زده شد. این برنامه به دنبال «اهرم کردن وام خانه اولی‌ها برای تامین مالی همزمان عرضه و تقاضا در بازار مسکن» بود که البته هنوز شکل به‌کارگیری این اهرم و فراهم شدن زمینه فعالیت این اهرم -با توجه به اینکه وام یکم فعلا فقط برای خرید مسکن کاربرد دارد نه ساخت و ساز انبوه- در مجموعه دولت و شبکه بانکی، تدوین و مشخص نشده است و منبع تسهیلاتی پشتیبان سازنده‌های همین ۵۰ هزار واحد مسکونی نیز فعلا وجود خارجی ندارد.

در چنین وضعیتی، با تعریف سیاست جدید، تیراژ ساخت و ساز مسکونی در شهرهای جدید ناگهان ۴ برابر شده است آن هم در شرایطی که گفته می‌شود زمین‌های مناسب ساخت و ساز در این شهرها به مراتب گنجایش کمتر از عرضه ۲۰۰ هزار واحد را دارد و ترجیحا باید برای تامین امکانات و خدمات شهری جامانده از ظرفیت‌ مسکونی ایجاد شده در شهرهای جدید، اختصاص پیدا کند. بررسی‌های «دنیای‌اقتصاد» درباره این فرمان خام در بازار مسکن نشان می‌دهد: دولت به جای مداخله در ساز و کار عرضه مسکن در حومه کلان‌شهرها، منابع محدود در دسترس را باید با اولویت «بافت‌های فرسوده درون شهرها» و «امکانات بدیهی مورد نیاز در شهرهای جدید»، در این دو جبهه کاری تخصیص دهد تا بخش خصوصی –سرمایه‌گذاران ساختمانی- انگیزه لازم برای ساخت و ساز مسکونی در بافت فرسوده و همین‌طور شهرهای جدید را به‌واسطه فراهم شدن زمینه سرمایه‌گذاری پیدا کنند. در غیر این صورت، مداخله دولت در بازار مسکن، صرفا به ایجاد فضای گلخانه‌ای در شهرهای جدید منجر می‌شود که در نهایت، چون شرایط پایدار (واقعی) برای سکونت خانوارها در ساختمان‌های مسکونی ساخته شده در این شهرها ایجاد نشده، عرضه‌ جدید قادر به تعادل‌بخشی در بازار مسکن نخواهد بود.

سیاست موازی «بازآفرینی درون شهرها» که با ساخت ۲۰۰ هزار واحد مسکونی در شهرهای جدید قرار است عملیاتی شود به سه علت مناسب حال و روز فعلی بازار مسکن -نسخه شفابخش- نیست. مهم‌ترین علت، چشم‌پوشی متولی بخش مسکن و مجموعه دولت از مسوولیت اصلی و سرگرم شدن به اقدامات فرعی است که در واقعیت، دخالت در کار بخش خصوصی به حساب می‌آید. گزارش «دنیای اقتصاد» از کارنامه سکونتی شهرهای جدید نشان می‌دهد: ۷ نارسایی و نقص عملکرد شهرهای جدید طی سال‌های گذشته و همچنین مداخله در ساز و کار بازار مسکن این شهرها در دوره‌های قبل باعث شده فقط ۲۱ درصد از ظرفیت سکونتی ۱۷ شهر جدید کشور، مورد استفاده خانوارهای متقاضی مسکن قرار بگیرد. گنجایش فعلی شهرهای جدید کشور به لحاظ جمعیت‌پذیری، رقمی حدود ۳ میلیون و ۶۰۰ هزار نفر است اما طبق سرشماری نفوس و مسکن سال ۹۵، در حال حاضر حدود ۷۶۵ هزار نفر در این شهرها ساکن هستند که به معنای عدم استقبال متقاضیان مسکن از سکونت در این شهرها تحت تاثیر فراهم نبودن امکانات سکونتی است.

طی دو سال اخیر یک مطالعه توسط شرکت عمران شهرهای جدید برای آسیب‌شناسی این شهرها از بابت شناسایی ریشه عدم رغبت متقاضیان مسکن در کلان‌شهرها به سکونت در شهرهای جدید به‌عنوان حومه ارزان‌قیمت شهر مادر انجام شد. نتیجه این مطالعه مشخص می‌کند: دولت با محوریت وزارت راه و شهرسازی در مقطع فعلی برای آنکه «بستر» لازم برای اول «کاهش خانه‌های خالی» و سپس «افزایش عرضه مسکن توسط بخش خصوصی» را در این شهرها ایجاد کند ۷ ماموریت را باید به سرانجام برساند. این ماموریت‌ها عبارتند از: «ساخت و راه‌اندازی شبکه ریلی متصل‌کننده شهرهای جدید به شهر مادر»، «تامین خدمات زیربنایی لازم در محله‌های مسکونی ایجاد شده در سال‌های اخیر در این شهرها که به‌خاطر فقر شدید همین خدمات، قابلیت سکونت پیدا نکرده‌اند»، «تشویق بخش خصوصی به ایجاد خدمات روبنایی، شهری و تفریحی»، «حل چالش هویتی شهرهای جدید با توجه بهمهاجرت اتفاق افتاده از شهرهای دیگر به این مناطق حومه‌ای»، «کنترل روند رو به گسترش کالبدی شهرهای جدید»، «خارج کردن چهره شهرهای جدید از حالت خوابگاهی به شهرهای پویا برای رقابت‌پذیر شدن این شهرها با شهرهای مادر»، «همراه کردن مجموعه دستگاه‌های دولتی مسول برای توسعه مطلوب شهرها».

در مقطع فعلی، غفلت دولت و متولی بخش مسکن از این ماموریت‌ها در شهرهای جدید و پرداختن به نقش فرعی، نه تنها کمکی به بازار مسکن شهرهای بزرگ نخواهد کرد که باعث اتلاف منابع محدود خواهد شد. علت دوم در لزوم پرهیز دولت از صدور فرمان خام، ضربه‌ای است که جبهه کاری سوم به دو جبهه در دست عملیات می‌زند. دولت یازدهم و دوازدهم، با تصویب برنامه ملی بازآفرینی شهری، سیاست توسعه درونی شهرها را به جای توسعه منفصل (ساخت شهرهای جدید) و توسعه متصل (گسترش افقی شهرهای موجود) برگزید. بر اساس سیاست منتخب، ۱۰۰۰ محله در ۴۶۵ شهر کشور از جمله تهران و ۷ کلان شهر دیگر، فرسوده و در معرض تخریب هستند که با اجرای برنامه نوسازی این بافت‌ها، هم عرضه مسکن مناسب برای متقاضیان کم درآمد و خانه اولی‌ها اتفاق می‌افتد و هم آسیب‌های اجتماعی و شهری در هسته فرسوده شهرها برطرف می‌شود. این برنامه طی یک سال اخیر به‌خاطر نبود منابع و تسهیلات بانکی، عملا جلو نرفت. اکنون اگر قرار باشد در بحث عرضه مسکن و پشتیبانی دولت و شبکه بانکی در این حوزه، موازی کاری اتفاق بیفتد و در بیرون شهرها –جایی که کارهای دیگری لازم است انجام شود- عرضه مسکن رقم بخورد، اندک منابع در دست طراحی و ایجاد برای بازآفرینی شهری، از دسترس خارج خواهد شد.

ضمن آنکه، علاوه بر جبهه کاری مربوط به بازآفرینی شهری، جبهه کاری دومی نیز از ابتدای دولت یازدهم و حتی قبل‌تر از آن در حوزه مسکن وجود داشته است. موقعیت این جبهه کاری، اتفاقا در محله‌های مسکن مهر شهرهای جدید است که دولت در آن، برای تکمیل واحدهای مسکونی مهر در حال ساخت و همچنین خدمات مورد نیاز این محله‌ها، مشغول تامین منابع و تسهیلات است. در آخرین جمع‌بندی مسوولان وزارت راه و شهرسازی، در جبهه کاری دوم، حداقل ۱۷ تا ۲۰ هزار میلیارد تومان منابع لازم است. در جبهه کاری اول نیز سالانه حدود ۱۰ هزار میلیارد تومان منابع مالی لازم است که البته بخشی از آن توسط بخش خصوصی تامین خواهد شد. در جبهه کاری اول، به تازگی، سهم دولت البته فعلا روی کاغذ –برداشت از صندوق توسعه ملی- تامین اعتبار شده اما در جبهه کاری دوم، هنوز پاسخ بدون لکنت از سمت دولت برای حل معادله تامین مالی وجود ندارد. در چنین شرایطی، بازگشت دولت به تعریف پروژه‌های مسکونی حجیم در شهرهایی که پروژه‌های برزمین مانده قبلی، «مساله دولت و مردم پیش‌خریدار این واحدها» به حساب می‌آید، خطای سیاست‌گذار می‌تواند اطلاق شود.

   
  

اضافه نمودن به: Share/Save/Bookmark

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
آدرس وب:
نظر
 
  کد امنیتی:
 
   پربیننده ها  
  جزئیات تعطیلی مدارس استان آذربایجان‌شرقی
  خودروهای خارجی دپو شده در گمرک از ۱۳ بهمن ترخیص می‌شوند
  پرسپولیس در دوحه الشحانیه را با 4 گل شکست داد
  چند دلیل برای صعود احتمالی طلا تا مرز ۱۴۵۰ دلار
  افزایش قیمت نفت و طلا در بازارهای جهانی
  کدام خودروها در ۵ روز دوبار گران شدند؟
  نوبخت: برای صادرات نفت‌ به شدت ‌مشکل داریم
  برخی مدارس گلستان شنبه تعطیل است
  شفر: من عاشق استقلال هستم
  اجازه حمله به ایران از خاک عراق را نمی‌دهیم
  مدارس همدان فردا تعطیل است
  عرضه خودرو با قیمت بالا به بازار با ادعای خودروسازان مبنی بر نبود قطعه سازگار نیست
  گزارشگر بازی تیم ملی فوتبال ایران و عراق محکوم شد!
  درخواست مسکو از تل‌آویو برای متوقف کردن حملات به فرودگاه دمشق
  مخالفت بانک مرکزی با ترخیص خودروهای خارجی مصداق استقلال آن است
  حق مسکن کارگران چقدر می‌شود؟
  کمیته ویژه تعیین تکلیف نرخ «ارز» و «حامل‌های انرژی» تشکیل شد
  برانکو: توجهی به صحبت‌های مسخره این آقا ندارم
  کی روش خطاب به AFP: عاشق مردم ایران می‌شوید
  کلیه مدارس نوبت صبح خوزستان فردا تعطیل است
  ارتش ترکیه فاز اولیه اجرای منطقه امن در شمال سوریه را تکمیل کرد
  برخی از مدارس استان اردبیل فردا تعطیل شد
  وزیر صنعت: سال‌هاست ‌قیمت خودرو تغییر نکرده است!
  هزینه ساخت مسکن به ۲.۵ تا ۴ میلیون تومان رسید
  شکستی که برای استقلال خبرهای خوب به همراه داشت
  مهاجم سابق سرخپوشان به سپاهان پیوست
  طارمی: تمام تیم‌ها باید از بازی با ایران بترسند
  گرانی ۲ برابری قیمت مسکن هم «تقصیرِ تحریم است؟»
  اروپا به ایران: نمی‌توانیم برنامه موشکی‌تان را تحمل کنیم
  دیده شدن بزرگ‌ترین کوسه سفید جهان درهاوایی+عکس
 
 
 
© اکوفارس 1390
info@ecofars.com
پشتیبانی توسط: خبرافزار