آرشیو   |  تماس با ما   |  جستجوی پیشرفته    RSS   |  نسخه موبایل   |  نسخه تلکس  
 خانه    بانک و بیمه    نفت و انرژی    اقتصاد کلان    صمت    بورس    درباره ما    ارسال خبر و یادداشت    گیشه مطبوعات  
چهارشنبه، 3 بهمن 1397 - 17:42   
  تازه ها:  
   آخرین مطالب  
  قیمت طلا، قیمت سکه و قیمت ارز امروز ۹۷/۱۱/۰۳
  روسیه پنجمین دارنده بزرگ ذخایر طلا در جهان شد
  قیمت خرید دلار در بانک‌ها امروز ۹۷/۱۱/۰۳
  قیمت ارز در صرافی ملی امروز ۹۷/۱۱/۰۳
  قیمت جهانی طلا امروز ۱۳۹۷/۱۱/۰۳
  هر سهم "لوتوس" ۲۰۵۰ ریال کشف قیمت شد
  شاخص بورس ۸۸۳ واحد رشد کرد
  پزشکی قانونی: افزایش ۷ درصدی آمار نزاع در سال ۹۷
  پل عبور قطعه‌سازی از بحران
  کی روش: افتخار می‌کنم که شاگرد لیپی بودم
  بازدید پادشاه و ملکه اسپانیا از غرفه ایران در مادرید
  برخورد با گران‌فروشی بلیت هواپیما در تعطیلات ۲۲ بهمن
  عیدی ۹۷ چقدر است؟
  انجمن صرع: افزایش قیمت داروهای صرع بعد از تحریم
  دستگیری 2 مهاجر ایرانی در انگلیس
  گوشت سگ در قصابی مشهد!
  ژنگ ژی: فردا روز سختی برای مدافعان تیم ملی چین است
  لیپی: همه چینی‌ها آماده بازی با ایران هستند
  چرا لابی‌های تحمیل‌کننده FATF به کشور معرفی نمی‌شوند؟
  سرکرده داعش در دام اطلاعات عراق
  مشکل صدور کارت خودرو برطرف شد
  جنایت فامیلی وسط میدان میوه و تره‌بار بابل
  راه‌اندازی مدارس اوتیسم در تمامی استان‌ها
  نرخ خرید آپارتمان‌های بالای ۱۰۰ متر + جدول
  بهای اجاره واحد‌های ۸۰ متری در تهران + جدول
  افزایش ۲۳ ارز بین بانکی در ۳ بهمن ماه ۹۷ + جدول
  واحدهای مسکن مهر سند دار می‌شوند
  اهمیت استراتژیک تولید دانه‌های روغنی در اقتصاد ایران
  احتمال بازگشت مهاجم سرشناس به استقلال
  بلایی که فشار بازی با ایران سر لیپی آورد +عکس
- اندازه متن: + -  کد خبر: 223306صفحه نخست » اقتصاد سه شنبه، 24 مهر 1397 - 09:12
اوراق بدهی و سیاست‌گذاری مالی
اکوفارس: شواهد نشان می‌دهد ادامه روندکنونی، در بودجه‌ریزی سال ۱۳۹۸، دولت با کاهش درآمدهای نفتی مواجه خواهد شد در مقابل مخارج جاری با افزایش همراه خواهد بوداز این رو دولت باید پی تدبیری باشد
  

شواهد نشان می‌دهد ادامه روندکنونی، در بودجه‌ریزی سال ۱۳۹۸، دولت با کاهش درآمدهای نفتی مواجه خواهد شد در مقابل مخارج جاری با افزایش همراه خواهد بوداز این رو دولت باید پی تدبیری باشد کسری بودجه را بکاهد.

کارشناسان بر این باورند که دولت در بخش تامین مالی و مدیریت مخارج می‌تواند رویکردهای متفاوتی را اتخاذ نماید. به عنوان نمونه، در خصوص بهبود روند درآمدها می‌تواند اقدامات ذیل را انجام دهد که به اختصار بیان می‌شود:

دولت می‌تواند با استفاده از شناسایی فرارهای مالیاتی و توسعه پایه‌های مالیاتی، روند افزایشی این نوع از درآمد را بهبود بخشد. اما باید توجه داشت که کارشناسان اقتصادی صندوق بین‌المللی پول بر این باورند که با افزایش مالیات، انباشت سرمایه سرمایه‌گذاران کاهش یافته و از این رو فضای کسب و کار نیز دچار اختلال می‌شود. بنابراین، افزایش مالیات در زمانی که فضای کسب و کار در شرایط مطلوبی قرار ندارد، برای رشد اقتصادی مضر است. لذا، با توجه به شرایط کنونی اقتصاد ایران، نمی‌توان به اثرگذاری افزایش درآمدهای مالیاتی در ایران امیدوار بود.

دولت می‌تواند با انتشار اوراق بدهی، مخارج خود را تامین مالی نماید. اما، باید میزان بدهی ایجاد شده مطابق قاعده بدهی مندرج در ماده (۸) قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی باشد. به‌گونه‌ای که، دولت تا زمانی می‌تواند اوراق بدهی انتشار نماید که شاخص نسبت بدهی‌های دولت و شرکت‌های دولتی به تولید ناخالص داخلی حداکثر در سطح ۵۰ درصد باشد.

همچنین، بسیاری از کارشناسان بر این باورند که نرخ تورم و نرخ سود در سال آتی افزایش خواهد یافت. با توجه به این فروض، انتظار بر این است که انتشار اوراق با نرخ سود بالا باعث تشدید بدهی‌های دولت در آینده خواهد شد.

روش استقراض از بانک مرکزی و بانک‌ها فرآیند سنتی است که دولت همواره از آنها برای تامین مالی استفاده کرده است. بطوری که بدهی بخش دولتی به سیستم بانکی در دولت‌های نهم تا یازدهم بطور میانگین ۲۳ درصد افزایش یافته است که حجم قابل توجهی از میزان رشد به استقراض شرکت‌های دولتی از سیستم بانکی در دولت نهم و دهم اختصاص دارد.

علاوه بر این، آمارهای منتشر شده در نماگرهای اقتصادی گواه این هستند که نسبت نقدینگی به تولید ناخالص داخلی در سال ۱۳۹۶ معادل ۱۰۳.۳ درصد شده است. ادامه این روند می‌تواند اثرات نامطلوبی بر تغییر سطح عمومی قیمت‌ها شود که شرایط رکود تورمی را به دنبال دارد. از این رو، در چنین شرایطی استقراض از سیستم بانکی نیز توصیه نمی‌گردد.

برداشت از منابع و کاهش واریز درآمد نفتی به صندوق توسعه ملی از دیگر مواردی است که برخی کارشناسان برای جبران کسری بودجه پیشنهاد کرده‌اند. اما نکته این است که میزان واریز و برداشت این صندوق در قانون برنامه ششم توسعه و همچنین در اساسنامه این صندوق تعیین شده است.

از اینرو، اتخاذ این تصمیم به معنای تخطی از قواعد واریز و برداشت صندوق تلقی می‌شود. البته، بررسی قوانین صندوق‌های ثروت ملی نشان می‌دهد که برخی کشورها تبصره‌هایی برای گریز را در نظر گرفته و میزانی برای انعطاف در شرایط بحرانی تعیین کرده‌اند.

در ایران نیز در اساسنامه حساب ذخیره ارزی شرایط رکود اقتصادی و کاهش درآمدهای ارزی دولتی به عنوان شرایط خاص برای انعطاف در قواعد بیان شده بود. اما در اساسنامه صندوق توسعه ملی، این شرایط خاص برای انعطاف در قواعد، در نظر گرفته نشده است.

بنابراین بهتر آن بود که در قواعد برداشت از صندوق به جزییات بیشتری درخصوص شرایط زمان، میزان برداشت، اجازه انحراف از قاعده و درنهایت میزان تخطی و هزینه آن پرداخته می‌شد تا سرنوشتی چون حساب ذخیره ارزی را تجربه نکند. از سوی دیگر، کاهش سهم صندوق توسعه ملی از درآمد نفتی علاوه بر نقض قوانین، موجب خواهد شد که منابع این نهاد مالی در سال‌های آتی کاهش یافته و میزان دستیابی دولت به این نوع از درآمد در آینده محدود شود.

در بخش مخارج، دولت می‌تواند رویکردهای ذیل را اتخاذ نماید: سیاست‌گذاران مالی در ایران اذعان دارند که تقریباً ۷۹ درصد از بودجه جاری دچار چسبندگی است و تلاش برای کاهش آن بسیار سخت بوده و عملاً غیرممکن است. از اینرو به باور آنها دولت می‌بایست با تحدید بودجه عمرانی (همچون سال‌های ۱۳۷۷-۱۳۷۲ و ۱۳۸۰)، این بخش از هزینه‌ها را مدیریت نماید. اما اتخاذ این رویکرد به معنی کاهش رشد اقتصادی در سال آتی خواهد بود، زیرا، مخارج عمرانی متغیری پیشران برای رشد اقتصادی محسوب می‌شود.

در نهایت با توجه به شرایط انقباضی حاکم بر منابع مالی بخش عمومی کشور از یک سو و نیز مدیریت مخارج دولت از سوی دیگر، ایده عملیاتی کردن بودجه و پایان دادن به اجرای بودجه‌ریزی سنتی موثرترین گزینه‌ای است که دولت می‌تواند بودجه جاری خود را مدیریت نماید و بخشی از درآمدهای سال آتی خود را به بودجه عمرانی اختصاص دهد. برای تحقق این شرایط، در گام نخست، باید تغییر ذهنیت مدیران از توجه محض به منابع دریافتی، به تمرکز بیشتر بر خروجی‌ها و نحوه تحقق اهداف صورت پذیرد تا توانایی کاهش هزینه‌های مازاد خود را داشته باشد.

   
  

اضافه نمودن به: Share/Save/Bookmark

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
آدرس وب:
نظر
 
  کد امنیتی:
 
   پربیننده ها  
  مذاکره استقلال با یک مهاجم پرتغالی
  خودروهای سایپا به قیمت های قبل بازگشته است
  احتمال بازگشت مهاجم سرشناس به استقلال
  کاریکاتور/ آزمایش موفقیت آمیز افزایش قیمت خودرو با تغییر مدیر!
  واکاوی تاثیر قیمت‌های تازه بر بازار خودرو/ بازار خودرو قفل شد
  چهارمین بازیکن جدا شده استقلال
  باید و نبایدهای بازار خودرو/ خودروسازان حق تکلیف مشتریان ثبت نامی به انصراف خرید ندارند
  خبر بد برای هواداران استقلال
  ارزش ریالی علیرضا بیرانوند مشخص شد
  سه ضلعی نوسان ابتدای بهمن
  علت جدایی مسلمان از ذوب‌آهن
  اغلب قربانیان حملات اسرائیل به سوریه ایرانی هستند
  جلسه سرپرست باشگاه استقلال با شفر
  وضعیت خودروسازان بحرانی‌تر از مؤسسات مالی غیرمجاز
  کوران زمستانی در بورس با ریزش ۳۶۵۲ واحدی شاخص
  موشک شلیک‌شده به جولان اشغالی فاتح ۱۱۰ بود
  مشکل فنی بیرانوند برای پیوستن به تیم‌های اروپایی چیست؟
  توقف خط تولید خودروهای کم تیراژ پس از تحریم
  قیمت خودرو امروز ۱۳۹۷/۱۱/۰۲
  محسن مسلمان به تیم فوتبال سپاهان پیوست+عکس
  چرا سوریه از اس-۳۰۰ در برابر صهیونیست‌ها استفاده نمی‌کند؟
  گرم یا سرد؟ مزاج خود را بشناسید‍!
  تصویری از تمام جوایز مسی در 10 سال!
  همتی: راه اندازی بازار متشکل ارزی تا ۲ هفته آینده
  قیمت طلا، قیمت سکه و قیمت ارز امروز ۹۷/۱۱/۰۲
  قیمت خودرو امروز ۱۳۹۷/۱۱/۰۱
  آزمون: قهرمان شویم، با اسبم از امارات تا گنبد می‌روم
  آشنایی با جدیدترین خودروهای برلیانس + عکس
  پانزدهمین شرکت جدید امسال بازار سهام رونمایی می‌شود
  سرخ‌پوشی بورس در ابتدای بهمن
 
 
 
© اکوفارس 1390
info@ecofars.com
پشتیبانی توسط: خبرافزار